Finances locales pour non-financiers

Maîtriser les grands principes budgétaires et financiers de la comptabilité publique

Cerner les principales règles budgétaires applicables

• La LOLF
• Le cadre juridique applicable, le calendrier budgétaire et les dispositifs de contrôle budgétaire
• La comptabilité d'engagements et la gestion en AP-AE/CP
Identifier les spécificités de la comptabilité publique par rapport à la comptabilité privée
• Les principales notions comptables
Déterminer les grands axes comptables de la comptabilité publique locale
• La normalisation comptable, la classification des comptes, les principes de codification, les principes comptables, les règles...
• Les procédures comptables en M14, la distinction opérations d'ordre / opérations réelles, les principales opérations d'ordre...
• L'extension du champ d'application de la réforme aux départements et aux régions : M52 et M71
Exercice d'application : nomenclature par nature et par fonction et construction d'autorisations budgétaires

Identifier la structure d'un budget communal

Les principaux postes de dépenses
• Les dépenses de fonctionnement : dépenses de personnel, charges à caractère général, frais financiers...
• Les dépenses d'investissement : programmes d'investissement, remboursement de la dette...
Les modes de financement des dépenses majeures
• Les produits des services : tarifications, redevances...

• Les ressources fiscales : taxe foncière, CET...
• Les dotations et compensations versées par l'État
• Les autres ressources : subventions, emprunts...

Maîtriser les bases de la gestion financière pour pouvoir analyser l'activité de sa structure

Le diagnostic financier
• Les indicateurs : épargne, endettement...
• Les ratios financiers
• Le positionnement par rapport à la situation de collectivités similaires
La prospective financière
• Les hypothèses pour l'évolution de l'épargne nette (fonctionnement et dette ancienne)
• La programmation des dépenses d'équipement et leur mode de financement,
• La mesure de l'évolution des indicateurs et des ratios
Exercice d'application : présentation d'une analyse synthétique à partir du compte d'une collectivité