Pratiquer la comptabilité publique

Maîtriser les référentiels de la comptabilité publique et du processus budgétaire

Intégrer les spécificités de la comptabilité publique

• Présenter les particularités du décret relatif à la Gestion Budgétaire et Comptable Publique(GBCP)
• Différencier la comptabilité budgétaire et la comptabilité générale
• Aborder les notions d'analytique et de valeur inactive

Comprendre les rôles du comptable et de l'ordonnateur

• Analyser les tâches de chacun des deux rôles
• Définir le rôle de comptable public ainsi que ses responsabilités.
• Préciser les missions de l'ordonnateur, véritable manageur de l'établissement

Définir le processus d'élaboration du budget

• L'annualité, le vote du budget unique, la spécialisation et la non-contraction
• Le Débat d'Orientation Budgétaire
• L'Etat des Prévisions de Recettes et de Dépenses et le Budget Primitif
• Les délais de remise et possibilités de recours et contrôle de la Cour des Comptes
• Les décisions modificatives et les virements de crédit budgétaire

Exercice d'application : élaboration du budget de fonctionnement et notamment saisie du montant des frais généraux, détermination des montants des salaires nets et des charges sociales et présentation du budget simplifié.

Exécuter le budget

L'exécution budgétaire chez l'ordonnateur

• Les notions d'engagement et notamment d'engagement juridique (EJ)
• La liquidation : de la constatation du service fait (SF) jusqu'à l'émission du mandat ou de la demande de paiement (DP)
• La transmission au comptable : délai et processus
• La situation budgétaire pour piloter l'établissement
• Les intérêts moratoires (DGP) en cas de retard avec les décaissements.

Construire la situation budgétaire

• Valider et analyser les virements internes pour mesurer la pertinence des prévisions budgétaires
• Déterminer l’ancienneté des engagements juridiques (EJ) en cours avec l’état détaillé fournie par le service des achats
• Pointer les mandats avec les états du comptable puis valider les sources d’informations
• Effectuer les nouvelles prévisions en tenant compte des montants disponibles afin de planifier les décisions modificatives (DM) ou budgets rectificatifs (BR)

Exercice d'application : exécution du budget, de l'engagement au mandatement

Maîtriser les opérations courantes comptables

Intégrer les notions d'opérations budgétaires et d'ordre

• Opération budgétaire ou réelle (OB)
• Opération d'ordre semi budgétaire(OOSB) (quasi réelle)
• Opération d'ordre budgétaire (OOB)
• Opération de trésorerie (OT)
• Opération d'ordre (OO)

Comptabiliser les charges et produits à régulariser

• Saisir les mandats à partir du P84
• Enregistrer les titres à partir du P503

Exécuter des charges de fonctionnement

• Auprès de l'ordonnateur : engager, liquider puis mandater une charge (fournitures, électricité).
• Auprès du comptable : passer l'écriture comptable dans le journal des dépenses.

Effectuer les opérations de rattachements (niv1)

• Etablir les mandats d'ordre à partir de l'état des charges à payer (CAP)
• Enregistrer le titre d'ordre après calcul des charges constatées d’avance

Détailler et établir les états comptables

Maîtriser la structure des états des opérateurs de l'Etat

• Le compte de résultat prévisionnel (Charges et Produits)
• Le plan de financement (Emplois et Ressources)
• La capacité d'Autofinancement (CAF)

La structure des états des collectivités territoriales

• Les deux sections de fonctionnement et d'investissement
• La notion de chapitre et d'article
• Le budget primitif et le compte administratif

Exercice d'application : présentation des états suite aux écritures comptabilisées