Développer l'efficience du service public
Passer du management hiérarchique au management par objectifs • Définir la notion d'efficience et son application concrète à l'échelle d'une collectivité
• Auditer son organisation et identifier les leviers d'efficience propres à la collectivité : une phase préalable nécessaire
• Effectuer un audit de son organisation ou une démarche qualité
• Associer l'ensemble du personnel
• Établir un diagnostic des forces et faiblesses en vue de construire un nouveau projet d'organisation optimisé
Étude de cas : conduite d'un audit d'une commune de 30 000 habitants de la région parisienne Construire un nouveau projet d'organisation • Élaborer des scénarii d'optimisation à partir du diagnostic : objectifs à atteindre (productivité, économies, synergies, mutualisation de services), dimensionnement des moyens et ressources, outils et méthodes…
• Décliner ces scénarii au niveau de chaque direction et service en concertation avec les équipes
• Intégrer l'efficience dans la construction et le suivi budgétaire : application des principes de la LOLF
Étude de cas : élaboration d'un projet d'administration d'un département français
Introduire ou développer une culture partagée du résultat
Définir la notion d'évaluation, sa finalité et ses modalités de mise en œuvre
• Piloter la performance de la collectivité grâce aux méthodes et outils d'évaluation
• Référentiels de qualité, indicateurs de moyens, indicateurs de résultat, ratios de suivi, pilotage et contrôle de gestion…
Promouvoir la culture du résultat au sein du personnel • Conditions de travail et cadre de vie professionnelle, gestion RH partagée, mise en place d'un management par objectifs en lien avec la rémunération, communication sociale…
Étude de cas : expériences menées dans une commune et un département sur le management par objectifs
Promouvoir la transversalité au sein de la collectivité
Définir la notion de transversalité, ses valeurs et ses principes de fonctionnement
• Organiser le partage du savoir ou la gestion de la connaissance par la création d'un système de connaissance partagée
• Structurer la transversalité au sein de la collectivité
• Créer des missions transversales sur des politiques données et établir les principes de fonctionnement (périmètre de responsabilité et coopération interservices) : contrôle de gestion, aménagement du territoire, développement durable…
• Créer des duos de pôles de services ou de directions sur des périmètres bien définis : santé, jeunesse, culture…
• Mettre à disposition des services et outils favorisant le travail collaboratif
• Inscrire les pratiques transversales dans l'organisation et le suivi budgétaire
Étude de cas : mise en œuvre de la transversalité dans un département Plan d'action personnel : formalisation des actions à mettre en œuvre pour optimiser le fonctionnement et pour améliorer la performance de son organisation